Durante mayo, dos iniciativas que buscan entregar una mayor autonomía y descentralización financiera a las regiones tendrán movimiento en el Congreso. Se trata de los proyectos de royalty a la Gran Minería y de Regiones Más Fuertes.
Según explicó el ministro de Hacienda, Mario Marcel, "estas dos medidas combinadas van a ser el avance más importante que tendremos en gestión financiera de los gobiernos sub-nacionales, y particularmente de las regiones, prácticamente desde el retorno a la democracia. Los ingresos de los gobiernos regionales aumentarán en cerca de un 20% en total y en alrededor de un 70% en relación con lo que son sus ingresos propios".
De acuerdo a mediciones de la OCDE, Chile es una de las economías más centralizadas en América Latina y entre los países de la OCDE. Actualmente, los ingresos que manejan los gobiernos subnacionales representan un 17% del total, comparado con un 27% en los países de la organización. En el caso de que los proyectos de Royalty Minero y Regiones Más Fuertes sean aprobados por el Congreso, la cifra en el país subiría al 19%.
El proyecto, que cambia la tributación de la gran minería del cobre, pasó a tercer trámite a la Cámara de Diputadas y Diputados, tras su aprobación en el Senado. La iniciativa establece que US$ 450 millones de la recaudación esperada se invertirán en aumentar las capacidades financieras y de gestión de los gobiernos regionales y municipios de todo Chile.
En el caso de la Región del Biobío, se distribuirían recursos por un total de $33.166 millones, los que beneficiarán tanto al Gobierno Regional y a la mayoría de las comunas de la zona. Si este monto se divide por la población existente, el aporte sería de $19.935 per cápita. Como ejemplo, el municipio de Los Ángeles recibiría $1.320 millones, Coronel $886 millones, Lota $837 millones y Tomé $780 millones.
Para el seremi de Gobierno del Biobío, Eduardo Vivanco, este proyecto es necesario para una mayor descentralización. "Por medio de esta iniciativa tendremos regiones más desarrolladas y empoderadas. Es un incremento de recursos importante y sin mayor precedente, por lo que esperamos que en el debate parlamentario que resta, prime el interés del país, sus regiones y sus ciudadanos", manifestó el vocero regional.
El aporte a las regiones y comunas del país son adicionales a los actuales y se extienden por diez años, asegurando un flujo constante y predecible de recursos para que éstas planifiquen compromisos de gasto. Desde el undécimo año, el aporte será fijado a través de la Ley de Presupuestos.
REGIONES MÁS FUERTES
Por otro lado, el Gobierno inició este martes la tramitación en el Congreso del proyecto de ley de "Regiones más Fuertes", iniciativa anunciada a fines de abril y que busca avanzar en financiamiento, descentralización y responsabilidad fiscal regional, siendo uno de los pasos más relevantes en esta materia en las últimas tres décadas. En la sesión de la Sala de la Cámara de Diputados se dio cuenta del ingreso del proyecto con suma urgencia y fue derivado para su análisis a la Comisión de Hacienda.
Con esta iniciativa se busca disminuir las brechas internacionales asociadas a ingresos, gasto e inversión frente a países desarrollados; avanzar sustantivamente en modernización del Estado; y combinar mayores grados de autonomía fiscal con más y mejores mecanismos de transparencia, rendición de cuentas, control y probidad en el uso de recursos públicos.
El ministro de Hacienda, Mario Marcel sostuvo que "esta es una iniciativa que involucra más recursos, con más flexibilidad y con mayor responsabilidad en materia de administración de parte de las propias autoridades regionales. Este es un proyecto que constituye el salto más importante que vamos a tener en materia de descentralización fiscal desde la vuelta a la democracia".
El seremi Eduardo Vivanco coincidió en la relevancia de este proyecto de ley: "Es una oportunidad para las regiones del país de seguir avanzando en materia de descentralización. Además, es una iniciativa que se ha trabajado con todoslos gobernadores regionales del país, por lo que esperamos que el proyecto tenga buena acogida en el congreso. Será allí,donde, tal como dijo el ministro Marcel, esperamos que reciba la prioridad que merece para transferir poder y responsabilidad a los gobiernos regionales".