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El proyecto de ley de reforma previsional, aprobado ad referéndum por la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado, propone una ampliación significativa del Seguro de Lagunas Previsionales para mejorar la densidad de cotizaciones y, en consecuencia, el ahorro para pensiones.
La iniciativa, que cuenta con el respaldo del Comité Técnico creado por la misma comisión, busca abordar las lagunas previsionales, que son períodos en los que los afiliados no cotizan al sistema debido a situaciones como la cesantía, afectando negativamente el monto de la pensión futura.
A noviembre de 2023, la Superintendencia de Pensiones reportó una densidad de cotizaciones promedio de 53,9% para todos los afiliados activos, demostrando que las mujeres enfrentan una situación más crítica, con una densidad promedio de 49,2%, en comparación con el 58,2% de los hombres.
La reforma propuesta por el gobierno, incluye también la extensión del Seguro de Lagunas Previsionales para cubrir las cotizaciones pagadas a través de las Cuentas Individuales de Cesantía (CIC), además del Fondo de Cesantía Solidario (FCS).
En ese sentido, la ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, explicó que "este Seguro de Lagunas también pague las cotizaciones para pensión, con cargo al Fondo Solidario, cuando las prestaciones se pagan también sólo con cargo a la cuenta individual, extendiendo así su cobertura".
"Actualmente, cuando las personas están desempleadas y acceden al Seguro de Cesantía, éste paga las cotizaciones de pensión cuando hacen uso del Fondo de Cesantía Solidario, pero no cuando acceden a la Cuenta Individual de Cesantía (CIC)", explicó la ministra.
El 26,9% de las solicitudes al Seguro de Cesantía, aprobadas entre junio de 2023 y mayo de 2024, recibieron cobertura del Seguro de Lagunas, mientras que el 73,1% restante no. La ampliación propuesta podría incrementar casi tres veces el número de beneficios.
La Superintendencia de Pensiones estima que esta extensión podría aumentar la densidad de cotización en un 2,9% para las mujeres y un 3,2% para los hombres, mejorando el saldo al momento del retiro en un 2,89% y 2,68% respectivamente.
Por otra parte, la Seremi del Trabajo y Previsión Social del Biobío, Sandra Quintana Rodríguez, destacó la importancia de la reforma para las mujeres, afirmando que "el seguro de lagunas previsionales es una herramienta crucial para proteger el futuro de todas y todos los trabajadores (...) especialmente para las mujeres del país, debido a las brechas de género en el ámbito laboral".
"Este seguro busca precisamente cubrir esos vacíos, asegurando que las mujeres no vean mermadas sus jubilaciones por cumplir con roles de cuidado. Es momento de proteger el presente de las y los trabajadores y asegurar un futuro digno para todas y todos", aseguró.
A junio de 2024, los fondos de cesantía alcanzaron un total de US$ 12.689 millones, con US$ 9.625 millones en Cuentas Individuales de Cesantía y US$ 3.065 millones en el Fondo de Cesantía Solidario. Durante el mismo período, se aprobaron 126.557 solicitudes para prestaciones del Seguro de Cesantía.
Si la reforma hubiera estado en vigor entre junio de 2023 y mayo de 2024, 1.050.038 solicitudes adicionales podrían haber accedido al Seguro de Lagunas. De estas, 379.455 habrían correspondido a mujeres, representando un 36,1% del total. Regionalmente, la Región Metropolitana concentraría el mayor número de solicitudes adicionales (39,8%), seguida por la Región del Biobío (9,9%) y la Región de Valparaíso (9,6%).
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