El Consejo de Defensa del Estado (CDE), a través de su Procuraduría Fiscal de Concepción, interpuso una querella criminal contra Simón Acuña y Tamara Vidal, ambos funcionarios públicos del Gobierno Regional de Biobío, y los particulares Camila Polizzi, Sebastián Polanco y Matías Godoy, como autores del delito de fraude al Fisco por los hechos relacionados con el convenio suscrito entre el GORE y la Fundación En Ti.
La acción judicial, además, busca individualizar a quienes resulten culpables como autores, cómplices o encubridores en la comisión del delito o de cualquier otro que resulte acreditado durante el curso de la investigación, que desarrolla el Ministerio Público.
La demanda del CDE, presentada ante el Juzgado de Garantía de Concepción, se funda en los antecedentes contenidos en la carpeta investigativa y que dan cuenta de una serie de acciones ejecutadas de manera concertada por los funcionarios públicos y los particulares, para defraudar el patrimonio del GORE, a través de la obtención de recursos para el desarrollo del programa "Capacitación Ciudadana para Familias de Barrio Norte", que sería ejecutado por la Fundación En Ti.
De acuerdo a lo indicado por el CDE, los implicados en este caso estaban al tanto que dicha fundación no cumplía con las exigencias establecidas, ni contaba con competencias en el área, lo que llevó a causar un perjuicio al erario Fiscal aún no determinado con exactitud, pero no inferior a $66.000.000.
LOS HECHOS
En mayo de 2022, Camila Polizzi presentó un proyecto en el GORE Biobío que habría desarrollado con Polanco, con el objetivo de postular al Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), bajo el amparo de una "Fundación creada por Polizzi Fonseca, llamada ‘Conce Solidario’, pero esta no cumplía con la antigüedad requerida, pues su vigencia era de un año, no alcanzando los dos años exigidos para poder postular", indica el escrito del CDE. Por ello Polizzi habría buscado otra fundación, con la antigüedad necesaria, "tomando contacto con Gerardo Silva Silva, presidente y fundador de la Fundación En Ti", obteniendo de él un mandato amplio de administración de bienes, en que le otorgaría a ella la facultad de administrar.
A través de esta fundación, y según recomendación de los propios funcionarios públicos del GORE, Polizzi y Polanco postularon esta vez al Fondo de Desarrollo Regional con el programa denominado "Capacitación Ciudadana para Familias de Barrio Norte", el que sería ejecutado por la Fundación En Ti y que consistiría en una capacitación ciudadana para la prevención de la seguridad situacional que se vive en espacios públicos en el sector de Barrio Norte de la comuna de Concepción, y cuyo costo total de inversión sería de $250.635.000.
PRESUNTA PARTICIPACIÓN DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS
Durante la postulación y según consta en los antecedentes revisados por el Consejo, el proyecto contó con un Formulario de Pertinencia y Priorización de Iniciativa de Inversión, suscrito por Simón Acuña, Jefe del Departamento de Desarrollo Social y Humano, en el que se indica que la iniciativa "es pertinente con los objetivos de la unidad informante y se solicita que se le dé prioridad en la revisión, calificándola como "urgente".
En dicho formulario, además, Acuña se autogestionó como contraparte técnica para el seguimiento de la iniciativa, sugiriendo personalmente a Polizzi que debía conseguir una OTEC para su desarrollo lo que, de acuerdo a lo señalado en la querella del Consejo, "permite presumir que tenía el cabal conocimiento que la Fundación postulada no cumplía con las exigencias, esto es, que tuviera competencias en el área de la ‘capacitación’, pero igualmente estimó pertinente la postulación de la Fundación y le dio urgencia a la iniciativa para su aprobación".
Por ello, tras la firma del convenio entre el GORE Biobío, en diciembre de 2022, Polizzi y Polanco buscaron una OTEC para concretar la labor a realizar, concertándose con Matías Godoy para adquirir los derechos de la OTEC, Sociedad FRUMISAL LTDA, tercerizando con ello la ejecución del programa.
Si bien el convenio también estableció, entre otras cosas, que "para efectos de control y seguimiento de la ejecución del programa, se constituirá una Contraparte Técnica en el GORE del Biobío, quien tendrá por objeto velar por el correcto avance efectivo de las actividades del Programa", cuya labor recayó en la funcionaria Tamara Vidal, de acuerdo a la querella del CDE, la funcionaria "no realizó la fiscalización que estaba llamada a cumplir para evitar la defraudación de los recursos fiscales, aun cuando estas irregularidades eran evidentes, y podía determinarse de la simple lectura de las rendiciones, que las actividades de capacitación no se estaban ejecutando".